Análisis de la implementación del programa nacional de convivencia escolar en una escuela primaria de Mérida, Yucatán

Abstract

Desde la década de 1970 y en diversos países, se han buscado alternativas, para dar solución a las consecuencias de la violencia que suceden en el interior de las instituciones educativas, entre estas se encuentra la implementación de programas anti-acoso y de prevención de la violencia escolar, así como evaluaciones a estos programas. En México, desde el año 2016 se implementa en las escuelas de educación básica el Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE), cuya finalidad es promover ambientes de convivencia pacífica. Por otra parte, en el país, si bien las últimas dos décadas ha habido avances en términos de sistematización y evaluación a los programas que se implementan, esto es todavía un proceso joven. En el caso del PNCE, al ser un programa de implementación reciente, las mismas instancias evaluadoras advierten sobre la necesidad de indagar y explorar sobre los procesos de recepción y apropiación del programa en las escuelas, tomando en cuenta metodologías cualitativas. Si bien la finalidad de esta tesis no fue evaluar el programa, en el trabajo se muestra un primer acercamiento sobre lo que se percibe acerca de la implementación del PNCE por parte de personas que lo viven y experimentan en una escuela primaria de la ciudad de Mérida, Yucatán y desde la percepción de un miembro de la coordinación estatal del programa. Por lo tanto, este trabajo se realizó con la finalidad de aportar a este aspecto y, con base en lo anterior, se plantea como objetivo: analizar la implementación del Programa Nacional de Convivencia Escolar a través de la percepción de los principales actores educativos de una escuela primaria y de un representante del PNCE de la ciudad de Mérida. Para responder al objetivo se eligió un enfoque cualitativo, un estudio de caso. Se entrevistó a un miembro de la coordinación estatal del PNCE, al director y maestros de quinto y sexto de primaria de una escuela. Para las entrevistas semiestructuradas se realizaron guiones con preguntas abiertas. Fueron diseñadas con el objetivo de analizar si en la escuela, de acuerdo con la percepción de los entrevistados, se cumple con los objetivos específicos que se indican en el Programa Nacional de Convivencia Escolar. Se realizaron preguntas basadas en la evaluación del proceso y sobre generalidades, aciertos y áreas de oportunidad del PNCE. Los resultados sugieren que los participantes perciben el PNCE como pertinente y necesario, en especial debido a aspectos del contexto en el que se encuentra la escuela y por casos específicos sucedidos con los alumnos. Se considera inoportunos los recortes realizados a los materiales otorgados, pues estos son considerados como una herramienta útil, básica y fundamental para el desarrollo del PNCE. Se destacan aspectos como la imposibilidad de acceder a los recursos digitales que ofrece el programa. Los maestros y director advierten la necesidad de más tiempo de capacitaciones mientras que por parte de la coordinación el tiempo otorgado se considera suficiente. Se destaca la importancia de la retroalimentación para los maestros y los miembros de la coordinación así como las interacciones entre ellos. Los participantes resaltan fortalezas y áreas de oportunidad así como sugerencias al programa. Los resultados ponen de manifiesto la necesidad de abrir canales de comunicación entre participantes del programa y coordinaciones estatales, pues algunos de los aspectos detectados, como la necesidad de capacitaciones, son consistentes con otros estudios. Si bien la implementación del programa ha sido breve, en la escuela estudiada es evidente el interés, la necesidad e importancia de programas como el PNCE, pues son fuente fundamental para promover la convivencia en la escuela y con toda la comunidad educativa.